Прекращение и окончание исполнительного производства

Опубликовано: 05 декабря 2021

Обновлено: 25 марта 2024

Исполнительное производство может завершиться по-разному: окончанием или прекращением. Окончание чаще означает, что требования исполнены либо документ возвращен по предусмотренному законом основанию. Прекращение же обычно связано с невозможностью дальнейшего исполнения или утратой оснований для взыскания.

На практике постановления ФССП нередко появляются из-за неполной работы пристава: счета не проверены, имущество не разыскано, запросы не направлены, но документ возвращен взыскателю. В такой ситуации помогает юрист по работе с судебными приставами, который проверит материалы производства, подготовит жалобу и проконтролирует исполнение судебного акта.

Когда производство прекращает суд

Ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ предусматривает случаи, когда исполнительное производство может быть прекращено судом. К ним относятся:

• смерть взыскателя или должника либо признание его безвестно отсутствующим, если правопреемство невозможно или не установлено;
• объективная невозможность исполнить судебный акт в данных условиях, например из-за запрета на работы до устранения опасных процессов, подтвержденных экспертами;
• отказ взыскателя принять вещи должника, которые должны были быть переданы по исполнительному документу;

иные специальные основания, прямо предусмотренные законом. В таких ситуациях важно отличать временную невозможность исполнения от полной утраты оснований для производства.

Когда пристав может прекратить производство самостоятельно

Пристав исполняет судебные акты, но в ряде случаев вправе сам вынести постановление о прекращении или завершении процедуры. Чаще всего это связано с отсутствием имущества, отменой судебного акта, изменением статуса должника или утратой исполнительным документом силы.

Отмена судебного приказа

Если приказ, по которому началось взыскание, отменен, у пристава исчезает основание продолжать исполнение. Документы подлежат возврату, а удержанные суммы при наличии оснований могут быть предметом поворота исполнения.

Восстановление срока на апелляционное обжалование

Когда суд восстанавливает должнику срок на апелляцию, спор возвращается в судебную стадию. До нового судебного акта принудительное исполнение может быть приостановлено или прекращено, поскольку прежнее основание взыскания утрачивает устойчивость.

Мировое соглашение сторон

Если должник и взыскатель заключили мировое соглашение и оно утверждено судом, пристав обязан учитывать этот документ. После представления подтверждения исполнительное производство может быть прекращено или завершено в согласованном объеме.

Устные договоренности не заменяют мировое соглашение. Чтобы ФССП прекратила исполнение, условия должны быть оформлены письменно и утверждены в установленном порядке.

Как возобновить исполнительное производство после прекращения

У взыскателя обычно есть два инструмента:

• обжаловать постановление пристава старшему должностному лицу ФССП или в суд;
• повторно предъявить исполнительный документ, если срок для предъявления не истек.

Жалоба эффективна, когда прекращение основано на неполной проверке должника. В ходе проверки можно установить, выполнил ли пристав обязательные действия:

• направил ли запросы для поиска имущества, счетов и доходов;
• обратил ли взыскание на банковские счета при наличии оснований;
• проверил ли работодателя должника и возможность удержаний из заработной платы;
• правильно ли оформил постановление, акты и уведомления сторон.

Повторная подача исполнительного документа возможна, если законный срок не истек. При отказе ФССП возбудить производство такое решение также можно обжаловать.

Сроки прекращения исполнительного производства

Срок предъявления исполнительного документа обычно составляет три года, но это не означает, что пристав обязан вести дело весь период безрезультатно. Взыскатель вправе повторно инициировать производство в пределах срока и контролировать действия ФССП.

Как отменить прекращение производства

Постановление пристава может отменить суд или вышестоящее должностное лицо ФССП. Для этого нужно показать, что основания прекращения отсутствовали, а пристав не выполнил необходимые исполнительные действия или неправильно применил закон.

Почему могут отказать в прекращении

Должник тоже может просить прекратить производство, например после отмены судебного приказа или восстановления срока обжалования. Но если суд не восстановил срок, не отменил акт или не подтвердил иное основание, ФССП вправе отказать.

Окончание исполнительного производства

Для взыскателя окончание часто является более благоприятным результатом: оно может означать фактическое исполнение решения, перечисление денег или передачу имущества. Но окончание бывает и формальным, поэтому важно смотреть основание постановления.

Чем окончание отличается от прекращения

Окончание возможно, когда:

• требования исполнительного документа исполнены полностью или частично;
• документ возвращен взыскателю либо в суд по предусмотренному основанию;
• документы переданы ликвидатору организации или арбитражному управляющему должника-банкрота;
• исполнительный документ направлен работодателю должника или иному лицу, выплачивающему доход;
• истек срок давности исполнения.

Главное отличие — в правовых основаниях и последствиях. После окончания и прекращения по-разному решается вопрос о повторном предъявлении документа, сохранении ограничений и дальнейших действиях сторон.

Как проходит окончание производства

Пристав выносит постановление, где указывает, исполнены ли требования, в каком объеме и почему производство заканчивается. Одновременно решается вопрос об исполнительском сборе, расходах и снятии либо сохранении ограничений.

Постановление об окончании

Постановление оформляется по ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ. Его копии направляются:

• взыскателю и должнику;
• в суд или орган, выдавший исполнительный документ;
• банкам, работодателям и иным организациям, которые удерживали или перечисляли средства;
• органам, участвовавшим в розыске должника или его имущества.

Оригинал постановления хранится в материалах исполнительного производства ФССП.

Можно ли возобновить дело после окончания

Постановление об окончании можно обжаловать в течение 10 дней с момента, когда стало известно о нарушении. Если проверка подтвердит отсутствие оснований для окончания, постановление отменят, а производство возобновят.

Окончание производства по алиментам

По алиментам окончание допускается не во всех ситуациях. Возможные основания:

требования фактически исполнены;

• документ направлен по месту работы или получения дохода должником;
• исполнительный документ возвращен по заявлению взыскателя;
• производство передано в другой территориальный отдел ФССП;
• должник выехал на постоянное проживание в государство, с которым нет соглашения о взаимном исполнении судебных решений.

Отсутствие сведений о доходах, имуществе или месте проживания должника само по себе не должно становиться основанием для окончания алиментного производства без необходимых розыскных действий.

Последствия окончания для должника

Обычно после окончания снимаются аресты и ограничения. Но часть мер может сохраняться, например при неуплате исполнительского сбора, задолженности по алиментам или наличии иных открытых производств.

Банкротство или ликвидация должника

При банкротстве исполнительные документы передаются арбитражному управляющему, а после завершения соответствующих процедур пристав выносит постановление об окончании. При ликвидации организации документы передаются ликвидатору.

Частые вопросы

Как отменить исполнительский сбор

Постановление о взыскании исполнительского сбора можно оспорить в суде по правилам КАС РФ. Госпошлина за такое заявление обычно не уплачивается, но важно доказать незаконность начисления или наличие оснований для освобождения.

Как вернуть незаконно списанные приставами деньги

Нужно подать заявление в ФССП с указанием суммы, реквизитов и оснований возврата. Приложите выписки, постановления, судебные акты и иные документы, подтверждающие незаконность списания.

Срок давности предъявления документа

Если с момента выдачи исполнительного документа прошло три года и срок не прерывался и не восстанавливался, возбудить производство повторно может быть невозможно.

Могут ли приставы описывать имущество

Да, если есть исполнительное производство и соблюдены процессуальные правила. Опись оформляется актом, имущество должно относиться к категории, на которую допускается взыскание. Должник вправе знакомиться с актом, давать пояснения и обжаловать нарушения.

Что означает возврат исполнительного документа взыскателю

Возврат может быть связан как с окончанием, так и с прекращением или невозможностью взыскания. Если срок не истек, взыскатель вправе предъявить документ повторно либо обжаловать постановление пристава.

Консультация юриста по ФССП

ООО "ВСЕЗАКОН.РУ" консультирует взыскателей и должников в Казани и других регионах, помогает анализировать постановления ФССП, обжаловать незаконное окончание или прекращение производства и добиваться необходимых исполнительных действий.

Итоги

Прекращение и окончание исполнительного производства имеют разные основания и последствия. Чтобы не потерять время и право на взыскание, важно проверять постановление пристава, контролировать розыск имущества и своевременно обжаловать бездействие или незаконные решения ФССП.